李在明公布"实用外交"路线:在中美战略博弈中寻求平衡,承诺稳定韩中关系并重启韩朝对话,重塑韩国地缘战略定位。
2025年5月26日,韩国总统候选人李在明在社交媒体公布其外交安保政策承诺,其中"稳定处理韩中关系"的表述引发国际社会广泛关注。这位目前民调支持率45%的共同民主党领袖,正试图在尹锡悦政府"全面倒向美国"的政策基础上,勾勒出一条更具弹性的中间路线。在6月3日大选临近之际,李在明的外交构想不仅关乎韩国地缘战略走向,更可能重塑东北亚的权力平衡。

"实用外交"内核:在中美之间寻找支点
李在明提出的"实用外交"原则包含三个关键维度:
- 经济安全优先:明确将中国定义为"重要贸易伙伴",强调半导体、新能源等产业的供应链合作。这与尹锡悦政府2023年配合美国对华芯片禁令形成鲜明对比。
- 战略自主强化:主张"韩美同盟不能等同于对抗中俄",暗示将调整萨德系统部署等敏感议题。
- 多边网络构建:提出"全球南方合作",寻求与东南亚、中东国家的经贸多元化,降低对中美市场的过度依赖。
这种思路与文在寅时期的"均衡外交"一脉相承,但更具现实考量。韩国贸易协会数据显示,2024年中对韩贸易逆差达180亿美元,中国仍是韩国芯片(占出口总额28%)、汽车(18%)的最大买家。李在明团队的经济顾问金宪洙透露:"我们需要在安全与繁荣之间找到新的平衡公式。"
朝核问题新解:无核化路径的"四国协作"构想
在朝核问题上,李在明展现出独特立场:
- 否定韩国核武装:明确反对保守派鼓吹的"自主拥核论",认为这将引发地区军备竞赛;
- 创新解决机制:提出中美俄韩"四方协调框架",强调中国在制裁豁免、能源援助等方面的关键作用;
- 灵活接触策略:承诺恢复军事热线、推动离散家属团聚等"低敏感度合作",为高层会谈创造条件。
这些主张直指当前朝核僵局的症结。2024年朝鲜试射导弹达31次,但中俄在联合国安理会连续三次否决对朝制裁提案。李在明的方案实际上承认了单边施压政策的失效,试图通过多边协调重建对话基础。
选举政治角力:保守阵营的围剿与民粹风险
尽管李在明在民调领先,其外交路线正遭遇激烈反弹:
- 保守派合流威胁:国民力量党(36%支持率)与改革新党(10%)可能统一候选人,形成"反李联盟";
- "亲华"标签攻击:对手金文洙指责其政策是"对朝鲜妥协,对中国投降";
- 司法阴影笼罩:李在明涉及的城南地产开发案等三起诉讼,被对手渲染为"犯罪者执政"的灾难。
更复杂的是,尹锡悦虽退出国民力量党,但其支持者仍在首尔持续集会。这些民粹力量可能在外交政策转向时制造街头政治压力,类似2017年"萨德入韩"引发的持续抗议。
战略不确定性:韩国能否走出"选战外交"怪圈?
韩国现代研究院的模拟分析显示,李在明若当选可能面临三重挑战:
- 同盟信任重建:需在6个月内安排韩美峰会,向拜登政府保证安全承诺不变;
- 对华关系校准:半导体设备出口管制等敏感议题需要精细处理;
- 国内共识凝聚:保守派控制的国会可能阻挠重大外交政策调整。
历史经验值得警惕——文在寅2017年也曾推动"阳光政策2.0",但最终在美朝河内会谈破裂后陷入政策真空。此次李在明能否避免重蹈覆辙,取决于其能否将竞选承诺转化为可持续的制度安排。
随着选举进入最后冲刺,韩国正站在战略十字路口。李在明描绘的"第三条道路",本质上是在中美战略竞争白热化的背景下,寻求一个小国的生存智慧。无论成败,这场实验都将为中等国家在大国博弈中的策略选择提供重要范本。对于东北亚而言,一个更自主、更平衡的韩国,或许正是打破当前地缘僵局所需的变量。